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媒体:习近平四提国企改革 六件事将成重点(图)
来源:人民日报  |  作者:  |  发布时间:2015年07月29日  |  点击次数:17156  |  【字号:

           

       7月17日,习近平在吉林东北工业集团长春一东离合器股份有限公司的?#23548;?#29677;组园地同职工座谈。

人民日报讯

新一轮国企改革将怎样进行,社会上下?#28304;?#39640;度关注,各种猜测也不绝于耳。

近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平考察吉林时,在不同场合三次谈及国有企业改革,这被外界视为非常重要的“吹风”。近期,类似的“吹风?#34987;?#36828;不止这三次,在6月初举行的中央深改组第十三?#20301;?#35758;上,国企改革同样成为了主要议题。

40多天内四次对国企改革“发声?#20445;?#36275;见这个问题的重要性及习近平的高度重视。梳理这四次论述,释放的信号已非常明确:接下来的国企改革,这六件事将会成为重点。

1、加强党对国有企业的领导

【原声】  

把国有企业做强做优做大,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力,要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置,实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接,确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现?#22270;?#24378;。  

——6月5日,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十三?#20301;?#35758;

【解读】

加强党对国有企业的领导,有着非常强的现实指向性。

近日,中纪委发文痛斥一些企业领导把自己混同于“?#20064;濉保?#22352;商务机、比阔气,行事风格与党风风马牛不相及。此前的巡视也发现,国企权力寻租、以权谋私问题严重,一些?#36164;糇优?#22260;着企业转。十八大以来,一大批国企高管因为贪腐问题落马。

之所以会出现这种?#32622;媯?#19968;个非常重要的原因就是,在一些国有企业,党的领导出现了弱化,难以形成有效监督。所以中央把加强党对国有企业的领导列为了重点抓的事情之一,在?#32454;?#26376;召开的中央深改组第十三?#20301;?#35758;上已经明确将从两方面发力:

一是选人用人,坚持党管干部原则,按照“现代企业制度要求和市场竞争需要”选任干部;二是把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。同时,要求国有企业党组织要承担好从严管党治党责任。

2、防?#26500;?#26377;资产流失

【原声】

防?#26500;?#26377;资产流失,要坚?#27835;?#39064;导向,立足机制制度创新,强化国有企业内?#32771;?#30563;、出资人监督和审计、?#22270;?#24033;视监督以及社会监督,加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。

——6月5日,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十三?#20301;?#35758;

【解读】

不久前,中央通过专项巡视发现,在一些国有企业,有干部以改革为名,打着建立现代企业制度的旗号,贱卖贵买、予取予求,侵吞国有资产如探囊取物。

对这种现象,习近平的态度十?#32622;?#30830;:严肃问责。为震慑国企干部,使其不敢逾越底线,中央明确将使出强化监督的利器。

具体而言,监督的?#38382;?#22810;样:内?#32771;?#30563;、出资人监督和审计、?#22270;?#24033;视监督以及社会监督;监督的重点明确:权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策?#26041;冢?#30417;督的方法也很灵活:放管结合、提高效率,增?#32771;?#30563;的针对性和有效性。

3、真正确立国企市场主体地位 

【原声】

要深化国有企业改革,完善企业治理模式和经营机制,真正确立企业市场主体地位,增?#31185;?#19994;内在活力、市场竞争力、发展引领力。

——7月17日,习近平在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会

【解读】

国企改革要遵循什么规律?习近平的态度很明确:市场经济规律。

与之相?#35270;Γ?#23601;要“真正确立企业市场主体地位?#20445;?#32780;不是仅仅依靠政策的优惠、靠特殊身份来获得竞争优势。

为了让人们更清楚这一改革方向,习近平在前往中国中车长春轨道客车股份有限公司考察时强调,“深化国有企业改革要沿着符合国情的道路去改?#20445;?#24182;提?#36873;?#35201;避免市场的盲目性,推动国有企业不断提高竞争力和抗风险能力”。

由此可见,中央的态度已经非常明确:第一,国企改革不能照抄照搬国外经验,必须因地制宜;第二,国企改革既要充分尊重市场规律,但也要避免市场的盲目性。

4、把国企做大做强做优

【原声】

国有企业是?#24179;?#29616;代化、保障人民共同利益的重要力量,要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇,坚?#32844;?#22269;有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。

——7月17日,习近平在吉林省长春市考察调研长春一东离合器股份有限公司

【解读】

2014年,中国(含港台)有100家公司跻身世界500强榜单。但统计数据显示,500强榜单中一共有50家公司在2013年出现亏损,其中中国独占16席,且全为内地国企,国企“大而不强”的痛点暴露无遗。

因此,在习近平看来,搞好国有企业,不仅要做大做强,更要做优。装备制造业是重要产业,必须“使我国成为现代装备制造大国和强国”。作为“我国装备制造的一张亮丽名片?#20445;?#25104;为我国对外经济技术合作的“抢手货?#20445;?#39640;铁更要抓住机遇、乘势而上。

至于如何让国企高品质成长,办法就是加大投入和研发力度,奋力抢占世界制高点、掌控技术话语权,抓好创新、质量、管理。

5、推动国有资本保值增值

【原声】

?#24179;?#22269;有企业改革,要有利于国有资本保值增?#25285;?#26377;利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能。

——7月17日,习近平在吉林省长春市考察调研长春一东离合器股份有限公司

【解读】

在巨大的市场风险面前,国有资产只确保不流失显然是不够的,习近平深知这一点,他对国有资本保值增值同样重视。这“三个有利于?#20445;?#23601;是他为国企改革设定的“硬杠杠”。

其中,“国有资本保值增值?#20445;?#26159;国有企业“做大做优做强?#21271;?#39035;要达到的标准;“有利于提高国有经济竞争力?#20445;?#26159;国有经济立于不败并不断发展壮大的必然要求;“有利于放大国有资本功能?#20445;?#21017;要求国有经济增强控制力和影响力,能更多地撬动市场和资本。

6、维护好职工群众合法权益

【原声】

大力弘扬劳模精神,充?#22336;?#25381;工人阶级主人翁作用,维护好职工群众合法权益,积极构建和谐劳动关系。

——7月17日,习近平在吉林东北工业集团长春一东离合器股份有限公司视察

【解读】

现实生活中,一些国企在劳动合同和职工保障方面做得并不算好,存在恶意欠薪、强制加班、休假得不到保?#31995;?#29616;象。今年2月,全国总工会在一次新闻发布会上指出,非法使用劳务派遣工问题在国有企业表现依然突出;此外,随着反腐风暴的深入,一些国有企业假反腐之名拿掉职工应有的福利,侵害职工的合法权益。

企业兴则经济兴,职工稳则社会?#21462;?#23545;维护职工群众合法权益,构建和谐劳动关系,中央一直非常重视。在今年4月,中共中央、国务院印发了《关于构建和谐劳动关系的意见》,正是要着力减少损害职工利益的现象。随着相关举措的落实,我?#24378;?#20197;期待,和谐劳动关系将逐步构建,国企员工的主人翁地位将得到更好体现。



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